Resumen

Detrás de las cifras del Plan Nacional de Capacitación de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE) hay personas: funcionarios públicos que aprenden a leer el territorio a partir de datos, profesionales del sector privado que se suman a un lenguaje técnico común, y comunidades étnicas y rurales que empiezan a apropiarse de la tecnología geoespacial. Este artículo cuenta cómo el modelo pedagógico de la ICDE ha acompañado ese camino entre 2024 y 2026, y cómo se prepara para dar el siguiente paso hacia la transformación digital del sector. A partir del Plan Nacional de Capacitación y del Informe de Gestión del Campus Virtual, con corte al 19 de junio de 2026, se revisan la evolución de la matrícula, el perfil de quienes se forman y los retos que aún quedan por resolver. En tres años, el programa pasó de 334 a un acumulado de 2.875 estudiantes, multiplicando casi por ocho su alcance, con una certificación del 72% y una oferta que creció de tres a cinco cursos. Detrás de ese crecimiento también hay avances de inclusión: más de una de cada diez personas matriculadas pertenece a un grupo étnico, y la formación empieza a llegar, aunque todavía de forma tímida, a las zonas rurales del país. El artículo concluye que el modelo pedagógico de la ICDE es, ante todo, una apuesta por acercar el dato geoespacial a quienes toman decisiones sobre el territorio colombiano, y que sostener ese propósito en 2026 exige resolver brechas concretas en microcredenciales, evaluación, cobertura territorial e inclusión.

Palabras clave

Transformación digital, formación geoespacial, modelo pedagógico, microcredenciales, territorio.

Introducción

La transformación digital del sector geoespacial en Colombia no ocurre en abstracto: sucede cada vez que un funcionario municipal aprende a interpretar un mapa de riesgos, que una profesional del sector privado comprende un estándar de datos, o que una comunidad indígena participa por primera vez en un curso pensado también para su territorio. El modelo pedagógico de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE) es el instrumento que hace posible ese aprendizaje a escala nacional, y este artículo se propone contar su historia reciente: de dónde viene, qué ha logrado y qué le falta por resolver.

Formar en tecnologías y estándares geoespaciales es, en el fondo, una manera de dar herramientas al Estado, a las empresas y a las comunidades para decidir mejor sobre su territorio. Como muestran otras experiencias de transformación digital en la educación superior, este tipo de procesos exige cambios estratégicos en todos los niveles institucionales, y no solo la incorporación de una plataforma tecnológica (Romero Carbonell et al., 2023). La ICDE ha construido, a través del Plan Nacional de Capacitación (PNC-ICDE), una oferta que combina diplomados, cursos, microcredenciales y una red nacional de instructores, pensada para acompañar a públicos muy distintos: desde entidades nacionales hasta cabildos indígenas y juntas de acción comunal. Este artículo recorre esa oferta con los datos del Campus Virtual, con corte al 19 de junio de 2026, para entender no solo cuántas personas se están formando, sino quiénes son y qué le falta al modelo pedagógico para llegar a más territorios.

El recorrido se organiza en dos momentos. Primero, se sigue la huella de la matrícula desde 2024 hasta hoy: cuántas personas han pasado por los cursos, en qué se han formado y quiénes son. Después, se leen esos datos a la luz de los componentes que sostienen el modelo pedagógico —microcredenciales, evaluación de calidad, descentralización territorial, inclusión étnico-rural y articulación institucional— para identificar los retos que la ICDE deberá atender en el segundo semestre de 2026 si quiere que la transformación digital del sector geoespacial llegue, de manera pareja, a todo el país. Vale la pena anotar que se trata, en su mayoría, de un público adulto y en ejercicio profesional, para el cual los métodos andragógicos —que reconocen la experiencia previa y la autonomía de quien aprende— resultan más pertinentes que los modelos pensados originalmente para poblaciones escolares (Escobar & Gómez, 2018).

Una historia contada en matrículas: 2024-2026

Toda transformación tiene un punto de partida. Para el modelo pedagógico de la ICDE, ese punto fue 2024, cuando el Campus Virtual abrió sus puertas con apenas tres cursos y 334 estudiantes. Dos años después, esa misma plataforma se ha convertido en un espacio de formación con cinco cursos en su portafolio y miles de personas formadas. La tabla siguiente resume ese recorrido año a año.

En total, 2.875 personas han pasado por los cursos del Campus Virtual entre 2024 y 2026 (334 + 1.404 + 1.137), y siete de cada diez —el 72%, es decir 2.070 de ellas— llegaron hasta el final y se certificaron. Ese crecimiento de +761% frente al año base no es solo una cifra: es la historia de un programa que aprendió a escuchar a sus participantes y a ajustar su oferta. En 2024, la formación giraba sobre todo alrededor de Estándares, Uso y Apropiación de Datos Geoespaciales (133 estudiantes), Introducción al Sistema de Administración del Territorio (104) y Gestión de la Información Geográfica para la Administración del Territorio (97). Un año después, con la oferta ya ampliada a cinco cursos, la matrícula se repartió entre Gestión de la Información Geográfica para la Administración del Territorio (443), Tecnologías Geoespaciales (319), Estándares, Uso y Apropiación de Datos Geoespaciales (259), IDE para Administradores de Datos (221) y OTL y Modelo LADM-COL (162).

En 2026, Tecnologías Geoespaciales se convirtió en el curso favorito, con 578 estudiantes, seguido de Gestión de la Información Geográfica para la Administración del Territorio (283), Estándares, Uso y Apropiación de Datos Geoespaciales (177) e IDE para Administradores de Datos (99, hoy renombrado como Infraestructura de Datos Espaciales para Administradores de Datos y sus Equipos). En conjunto, este curso ha formado ya a 509 personas, de las cuales 150 se certificaron en 2025 y 359 en lo que va de 2026. El curso OTL y Modelo LADM-COL, que había tenido 162 estudiantes en 2025, hizo una pausa este año, y junto con el curso de Interoperabilidad —que todavía no se ha publicado— queda pendiente para el segundo semestre. Leída en conjunto, esta evolución cuenta la historia de un modelo pedagógico que ha ido madurando: de una oferta introductoria hacia una oferta más especializada, más cercana a las tecnologías geoespaciales y a la gestión real del territorio.

Resultados de la gestión del Campus Virtual ICDE (2026)

Entre el 2 de enero y el 19 de junio de 2026, 1.137 personas se matricularon en los cuatro cursos activos del Campus Virtual ICDE, la plataforma Moodle que sostiene la operación formativa del PNC-ICDE. La siguiente tabla resume, en una sola mirada, cómo va el año.

Matriculados por curso

Los cuatro cursos activos sumaron 1.137 estudiantes en 2026, frente a 1.404 en 2025 y 334 en 2024. Así se repartió la matrícula entre ellos.

Tecnologías Geoespaciales fue, de lejos, el curso más buscado, seguido de Gestión de la información para la administración del territorio, Estándares, uso y apropiación de información geográfica, y el nuevo curso Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) para Administradores de Datos y sus Equipos, dictado por Microsoft Teams en tiempo real. Esa preferencia cuenta algo sobre quiénes se están formando: personas de entidades públicas que necesitan herramientas concretas para gestionar el territorio, más que teoría general. Sumando los tres años, el programa acumula 2.875 estudiantes, con 72% de certificación (2.070 personas) y un crecimiento de +761% desde 2024. El curso IDE, además, dejó una buena señal: su primera cohorte, que terminó el 21 de mayo, recibió una valoración de 9,2 sobre 10 y un 99,3% de recomendación, y ya arrancó una segunda cohorte en junio.

¿Quiénes son las personas que se están formando?

Los números anteriores cobran sentido cuando se les pone rostro. La caracterización de los 2.442 registros de matrícula del Campus Virtual permite responder una pregunta sencilla pero importante: ¿a quién le está llegando el modelo pedagógico de la ICDE? La respuesta se organiza en cinco variables: género, tipo de entidad, departamento, zona de residencia y pertenencia étnica.

Distribución por género

Seis de cada diez personas matriculadas son hombres (1.466, 59,8%), frente a cuatro de cada diez mujeres (971, 40,0%); un 0,2% se identifica como no binario (5 personas). Es el reflejo de un sector, el geoespacial, que sigue siendo mayoritariamente masculino, aunque la presencia sostenida de mujeres es una buena noticia para las metas de inclusión del PNC-ICDE.

Distribución por tipo de entidad

La mayoría de quienes se forman —el 65,1%, es decir 1.590 personas— trabaja en entidades públicas, lo que confirma que el Campus Virtual está cumpliendo su propósito de fortalecer al Estado colombiano. El 27,4% (670 registros) viene del sector privado: empresas, consultoras y profesionales independientes que cada vez se interesan más en el tema. El 7,5% restante (182 registros) pertenece a entidades mixtas.

Distribución por departamento (Top 10)

Cundinamarca lidera con claridad, con el 41,0% de los registros (1.002), en gran parte porque allí están la sede del IGAC y buena parte de las entidades nacionales. Le siguen Antioquia (156, 6,4%), Valle del Cauca (103, 4,2%) y Risaralda (102, 4,2%). Aun así, el Campus ya llega a más de 25 departamentos del país, una señal de que el modelo pedagógico está saliendo del centro, aunque todavía con un camino largo por recorrer para descentralizarse de verdad.

Distribución por zona de residencia

Nueve de cada diez participantes (93,0%, 2.270 registros) viven en zonas urbanas, y uno de cada diez (7,0%, 172 registros) en veredas, corregimientos o zonas rurales. Esta brecha coincide con diagnósticos regionales que señalan que el acceso a las tecnologías digitales en la educación sigue siendo desigual entre zonas urbanas y rurales en América Latina (SITEAL-UNESCO, 2024). Aun así, cada uno de esos 172 registros representa a alguien que, pese a la baja conectividad de su territorio, encontró la manera de formarse. Ese es justamente el tipo de acceso que el Diseño Instruccional ICDE 2026 busca fortalecer con contenidos pensados para conexiones lentas.

Distribución por grupo étnico

La mayoría de los participantes (88,7%) no se identifica con ningún grupo étnico. El 11,3% restante corresponde a personas afrocolombianas (5,7%), indígenas (4,1%), ROM (1,0%) y raizales (0,4%): más de 270 personas de comunidades históricamente dejadas al margen de la formación técnica especializada, que hoy tienen un lugar en las aulas virtuales de la ICDE. Es un avance que vale la pena celebrar, y también una invitación a diseñar contenidos pedagógicos que hablen el lenguaje de esos territorios.

Lo que sostiene al modelo pedagógico, mirado con los datos en la mano

Credenciales que se adapten a la vida de las personas

Uno de los sueños del modelo pedagógico de la ICDE son las microcredenciales, previstas para el segundo semestre de 2026: una manera de reconocer aprendizajes puntuales y flexibles, sin obligar a nadie a cursar un diplomado completo. Con casi 2.900 estudiantes acumulados, la base ya existe. Lo que falta es ponerse de acuerdo en las reglas del juego: cómo se acumulan esos créditos, cómo se homologan entre instituciones aliadas y cómo se registran en el Campus Virtual, para que una microcredencial signifique lo mismo para todos y no se convierta en un papel sin respaldo.

Escuchar a quien aprende

Un modelo pedagógico que no escucha a sus estudiantes corre el riesgo de enseñar en el vacío. La literatura sobre transformación digital en educación superior identifica precisamente la falta de mecanismos consolidados de evaluación como una de las barreras más comunes para escalar estos procesos (Gkrimpizi et al., 2023). Por eso importa el indicador de satisfacción NPS, y por eso alegra ver que la primera cohorte del curso IDE para Administradores de Datos y sus Equipos calificó la experiencia con 9,2 sobre 10 y la recomendaría casi de manera unánime (99,3%). El reto es que esa buena noticia deje de ser una excepción: definir una línea base, una meta y una forma común de medir la satisfacción en todos los cursos, para saber con certeza si el modelo está cumpliendo su promesa.

Llegar más allá de Bogotá

Con el 41,0% de la matrícula concentrada en Cundinamarca, es evidente que el modelo pedagógico todavía habla, sobre todo, con el centro del país. La apuesta por nodos regionales en universidades aliadas busca cambiar esa historia: identificar al menos cinco instituciones, en regiones distintas y con criterios claros de selección, para que la formación llegue con más fuerza a los departamentos que hoy tienen menos capacidad instalada en el tema geoespacial.

Un lugar para las comunidades étnicas y rurales

El 11,3% de participantes de grupos étnicos y el 7,0% que vive en zonas rurales son, más que estadísticas, la prueba de que el modelo pedagógico puede llegar a territorios distintos si se lo propone. Sostener y ampliar ese avance implica identificar comunidades piloto, aliarse con organizaciones locales y cabildos, preparar materiales que funcionen sin buena conexión a internet, y llevar la formación al territorio mismo a través de jornadas presenciales, en línea con experiencias educativas que muestran que el territorio mismo puede convertirse en un espacio de aprendizaje cuando se vincula a los actores sociales que lo habitan (Ospina Mesa et al., 2021), para que la pedagogía del territorio sea una realidad y no solo una buena intención.

Un modelo que no camina solo

Finalmente, el modelo pedagógico necesita compañía para sostenerse en el tiempo. El 65,1% de la matrícula viene de entidades públicas, el 27,4% del sector privado y el 7,5% de entidades mixtas, lo que confirma que hay tres actores dispuestos a caminar juntos: el Estado, que puede incorporar esta formación en sus Planes Institucionales de Capacitación; el sector privado, que ya muestra un interés creciente y podría co-diseñar programas propios; y las universidades y organismos de cooperación, que pueden formalizar convenios de cofinanciación. A eso se suma la tarea pendiente de medir el impacto real de la formación —más allá de cuántas personas se matriculan— y de poner metas claras a la Red Nacional de Instructores, que es quien, en últimas, sostiene todo el modelo con su trabajo diario.

Lo que viene: retos para el segundo semestre de 2026

Con sus cuatro cursos activos funcionando con normalidad en la plataforma Moodle, el Campus Virtual ICDE llega a la segunda mitad de 2026 con una lista clara de tareas pendientes. La primera es recuperar y completar la oferta: incorporar el curso OTL y Modelo LADM-COL, que hizo una pausa este año, y publicar por fin el curso de Interoperabilidad, pensado para quienes ya tienen un nivel intermedio o avanzado, ampliando así las competencias en gobernanza del territorio y estándares catastrales.

La segunda tarea es de fondo: llevar el modelo pedagógico más allá de Cundinamarca, con estrategias de difusión pensadas para los departamentos que hoy participan menos, y con atención especial a los territorios con comunidades étnicas y zonas rurales. A eso se suma preparar contenidos que funcionen con poca conectividad, siguiendo el Diseño Instruccional ICDE 2026, para que ese 7,0% de participantes rurales pueda crecer. Por último, queda la tarea de cerrar bien el semestre: actualizar las cifras pendientes de la última semana de junio, consolidar el informe de cierre, y comparar la satisfacción de la segunda cohorte del curso IDE con la de la primera, para seguir aprendiendo de lo que funciona.

Conclusiones

En estos tres años, el modelo pedagógico de la ICDE pasó de 334 estudiantes en 2024 a un acumulado de 2.875 en 2026, con una tasa de certificación del 72% y un crecimiento del +761%. La oferta de cursos se amplió de tres a cinco, y en el camino se sumó el nuevo curso IDE para Administradores de Datos y sus Equipos, cuya primera cohorte recibió una valoración de 9,2 sobre 10 y un 99,3% de recomendación.

La caracterización de los participantes mostró que la mayoría proviene de entidades públicas (65,1%), que Cundinamarca concentró la mayor parte de la matrícula (41,0%), y que la participación de comunidades étnicas (11,3%) y de zonas rurales (7,0%) ya es una realidad dentro del programa, aunque todavía minoritaria. En conjunto, estos resultados muestran un modelo pedagógico que, en poco tiempo, creció, diversificó su oferta y llegó a públicos cada vez más distintos entre sí.

Referencias bibliográficas

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Gkrimpizi, T., Peristeras, V., & Magnisalis, I. (2023). Classification of barriers to digital transformation in higher education institutions: Systematic literature review. Education Sciences, 13(7), 1-24.
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Ospina Mesa, C. A., Montoya Arango, V., & Sepúlveda López, L. (2021). La escuela es territorio: Cartografía social de experiencias pedagógicas en instituciones educativas de Medellín y Bello, Colombia. Territorios, (44-especial), 1-20.
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SITEAL-UNESCO. (2024). Educación y tecnologías digitales: Diagnóstico y perspectivas para América Latina. Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación.
https://siteal.iiep.unesco.org/eje/educacion_y_tic

Universidad de los Andes. (2024). Centro de Español, LEO: Lectura, Escritura y Oralidad en Español. Guía para escribir un artículo científico.
https://leo.uniandes.edu.co/guia-para-escribir-un-articulo-cientifico