Entrevistado: Javier Ayala, líder de Geomedellín

¿De qué manera la infraestructura de datos espaciales de Medellín, Geomedellín, ha incidido en los procesos de planeación territorial y en la toma de decisiones estratégicas en la ciudad?

R/ Geomedellín surge precisamente desde la planeación territorial. Geomedellín siempre su finalidad a largo plazo es conformar un sistema de conocimiento territorial donde esté muy claro cuál es el dato único territorial de cada uno de los aspectos que conforman el territorio.

¿Quién lo produce? ¿Con qué calidad lo produce? ¿Cada tiempo que lo produce?

Y que quede muy clara la responsabilidad de esa fuente de datos que se necesita para planear. Hay una premisa que se tomó desde planeación y es que la información geoespacial es una información estratégica precisamente para la planeación, para la ordenación y para la gestión del territorio. Entonces, surge precisamente la infraestructura de datos espaciales desde su función principal, que es el conocimiento del territorio para precisamente conocer qué es lo que tenemos que administrar, porque ese es un principio fundamental.

Si no sabemos qué tenemos que administrar, pues no lo vamos a poder hacer. Y empezar a implementar capacidades de análisis en donde finalmente toda la información converge que sea en el territorio y empezar a preguntarnos también qué pasaría si. No solamente qué está pasando o qué pasó, sino ya la visión es qué pasaría si en una ciudad que como ustedes saben está cambiando bastante en los últimos tiempos en cuanto a su gestión del riesgo, en cuanto a su clima, en cuanto a sus dinámicas poblacionales, en cuanto a su valor del suelo.

Entonces, es de alguna manera impensable que un distrito que se está pensando como ciencia, tecnología e innovación deje de lado toda la gestión de datos geoespaciales y todo ese ecosistema que se puede conformar con el valor que todo converge en el territorio y no tome sus decisiones basadas en esa información.

¿Cómo se ha desarrollado la articulación con iniciativas nacionales como la ICDE y entidades también pues del orden nacional en el intercambio de información geoespacial y cuáles han sido los principales retos y logros en términos de interoperabilidad?

R/ Bueno, nosotros, considero que estábamos como en una etapa dentro de una crisálida tal vez, que han surgido distintas etapas. Nosotros estábamos conformando unos mínimos alrededor de la gestión de la información geoespacial. Es que poniendo un poco orden en la casa y unas reglas mínimas en la casa para poder de pronto levantar la mano y decir que estábamos presentes.

Afortunadamente, creo que en ese momento de la planeación donde precisamente con base en lo que la infraestructura de datos espaciales nacional propone se escogieron unas vías estratégicas, se escogieron unas victorias tempranas y creo que fueron bien seleccionadas porque finalmente tuvo una materialización de lo que podría ser la infraestructura de datos de Medellín. Entonces, gracias digamos que a esas victorias que se dieron en un plazo más o menos de unos 3 o 4 años. Hoy ya, yo creo que ya desde el año pasado pudimos empezar a participar en eventos de índole nacional.

Pudimos precisamente ponernos en contacto con ustedes para decir venga, ya hicimos una primera fase de toda esta conformación de esa infraestructura. Técnicamente, por favor, hagamos el diagnóstico, evalúenos, miremos si el camino es o lo ajustamos un poco. Entonces, esa construcción interna, técnica, un poquito también silenciosa y juiciosa fue calando tanto a nivel local con las administraciones, porque nosotros llevamos dos administraciones completamente opuestas, pero hemos tenido la continuidad.

Se ha entendido que el dato y el territorio es importante y ya con esa madurez media que tenemos, pues empezamos a participar en algunos eventos. Por ejemplo, estuvimos el año pasado en el tema de la ANDICOM. Este tema de la información geoespacial no se puede desligar para nada de temas como las ciudades inteligentes, es cierto que es un componente muy grande y está muy relacionado.

Entonces, es como el momento, realmente estamos en el momento de demostrar lo que se ha hecho con un poquito de juicio.

¿Cuáles han sido los factores clave para la sostenibilidad de Geomedellín: institucionales, tecnológicos y normativos? ¿Y qué visión tienen para su evolución en los próximos años?

R/ Bueno, los factores claves. Yo creo que, en cuanto a lo institucional, mencionar la vocación que tiene Medellín por ser un distrito de ciencia, tecnología e innovación. Mencionar las instituciones que están aquí en el ecosistema de innovación, Ruta N, el Centro para la Cuarta Revolución, digamos que todo el conglomerado público en general, con muchas ganas de innovar y hacer las cosas distintas.

Yo creo que también en cada una de las instituciones hay personas muy valiosas que son agentes de innovación y agentes de cambio. Esas personas, nosotros las reunimos alrededor de un instrumento de gobernanza que es el Comité Geográfico, que para mí es una de las claves institucionales para que esto haya fructificado. Entonces, cada dependencia tiene uno o dos enlaces.

Ellos vienen, asisten a las sesiones que hacemos, se enteran, algunos participan más que otros en los problemas que tenemos que resolver, algunos problemas son muy internos de la entidad, otros problemas son precisamente hacia usted qué piensa, hacia dónde vamos y esa labor de escucha, articulación y demás que se hace en el comité creo que es uno de los puntos más clave para que nosotros estemos funcionando como infraestructura. En cuanto al tema tecnológico, ser un poco agnóstico, ¿cierto?

Las entidades tenemos nuestras preferencias por algunos desarrollos tecnológicos más que otros, pero nosotros hemos sido agnósticos, no nos hemos casado por completo con ninguna tecnología, aunque nuestro esquema también, esto obedece más que todo al tema de Esri, tenemos algunos desarrollos propios de unas empresas locales aquí en Medellín, nuestros auditores de una empresa local aquí en Medellín, nuestro banco de imágenes también funciona bajo esa misma metodología, pero se articula con los temas de Esri, hemos tratado de ser juiciosos y austeros con esa parte tecnológica que a veces se puede desfasar, entonces siempre ha estado como la tecnología en línea con las necesidades que hemos tenido en cada contexto de cada año de Medellín.

Y en cuanto a lo normativo y también un poco en cuanto a la visión para los próximos años, creo que van de la mano. Actualmente nosotros estamos en un proceso para lograr tener un decreto que fortalece toda la gestión de la información geográfica del Distrito de Medellín, digamos que coge los marcos del marco de referencia geoespacial, toma esas vías estratégicas, toma sus lineamientos, toma la política de información geográfica nacional, toma como referencia algunos CONPES y lo que hace básicamente es que nos da la capa normativa que hace mucho tiempo necesitábamos para funcionar, digamos que es una declaración desde la norma y desde los gerentes de que es una oportunidad de articulación y demás, pero como toda la función pública funciona con base en normas, creo que es el instrumento más potente que en este momento tenemos, lo que yo les contaba al principio del comité geográfico es una cuestión que surge un poquito desde el cariño, desde la vocación técnica, desde el querer participar, pero aquí digamos que ya hay una regulación normativa y técnica que pone la base fundamental para el crecimiento, esperamos pues exponencial de todo lo que es la gestión de la información geográfica, entonces nosotros nos visionamos hacia el futuro como un ecosistema geoespacial entregándole herramientas tanto a las instituciones como a la ciudadanía para planear y para conocernos del territorio, es el caso por ejemplo del gemelo digital, el gemelo es un resultado, pretendemos que sea un resultado de toda esta construcción de infraestructura de datos espaciales, todas estas capas de gobernanza, todas estas capas de normatividad, toda esta reglamentación, la tecnología y la curiosidad un poco también de tratar de hacerlo de una forma distinta para lograr por ejemplo ese tema de un gemelo que permita operar y entender mejor la ciudad, entonces esa es como nuestra visión al futuro.