Entrevistado: Alexandro Banda Rodríguez, Subdirector de Planificación del Territorio de la IDE de Santiago de Cali
Organismo: Departamento Administrativo de Planeación

La IDESC se define como una articulación de políticas, estándares, tecnología y actores. ¿Cómo han logrado integrar estos componentes para facilitar el acceso y uso de la información geoespacial en la gestión del territorio?

Respuesta 1.

La IDESC logra integrar sus componentes mediante un modelo de gobernanza que alinea las reglas institucionales con la capacidad técnica y el talento humano, lo cual permite que la información geográfica no esté aislada, sino que sea un recurso compartido para la toma de decisiones, esta estrategia de gestión liderada por el Departamento Administrativo de Planeación (DAP), convierte la tecnología y las normas en beneficios concretos para el ordenamiento del territorio.

Para la IDESC la integración de sus componentes parte de un principio claro: ninguno funciona de manera aislada, las Políticas establecen las reglas sobre quién produce qué datos y bajo qué condiciones, los Estándares (alineados con normas nacionales e internacionales) garantizan que los datos de una entidad puedan ser interpretados y usados por otra sin reelaboraciones, la tecnología, para nuestro caso, el Geovisor, Mapas Interactivos, servicios WMS y WFS, Catálogo de metadatos y el Geocodificador de direcciones, hacen este andamiaje visible y accesible para instituciones y ciudadanos y los actores aportan la información especializada de cada sector.

Teniendo en cuenta que la IDESC busca promover la interoperabilidad y coordinación entre múltiples entidades, ¿cuáles han sido los principales aprendizajes para lograr un intercambio efectivo de información geográfica entre instituciones?

Respuesta 2.

Los aprendizajes de la IDESC durante estas casi dos décadas de operación reflejan que el intercambio de datos es un reto más humano y organizacional que técnico. Las instituciones deben acordar qué significa un dato confiable, bajo qué estándar se produce y quién es responsable de actualizarlo, antes de poder compartirlo con eficacia.

En ese orden de ideas, La IDESC articula a organismos de la Alcaldía como secretarías, departamentos y unidades administrativas, así como entidades descentralizadas Metro Cali, la Empresa de Desarrollo y Renovación Urbana (EDRU), la Empresa Municipal de Servicios Públicos (EMCALI); y adopta lineamientos de entidades del orden nacional como el IGAC y el DANE. Así como también, busca integración con instituciones académicas universitarias.

En la fase de implementación de la IDESC, el mecanismo formal que permitió sostener esa coordinación fueron las mesas de trabajo sectoriales, espacios donde se identificaron necesidades comunes, se acordaron la adopción de estándares de producción de datos y se establecieron compromisos de actualización. A esto se suma la articulación con un marco de mayor jerarquía: la IDESC hace parte de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales —ICDE—, que es la IDE de nivel nacional hacia la cual las iniciativas locales deben converger. Esa alineación vertical le otorgó un respaldo normativo y técnico que refuerza los acuerdos entre entidades locales.

La evolución reciente de la IDESC, incluyendo mejoras tecnológicas como su migración a la nube, muestra un proceso de modernización continua. ¿Qué decisiones estratégicas han sido clave para fortalecer su sostenibilidad y ampliar su impacto en la toma de decisiones públicas?

Respuesta 3.

Tres decisiones estratégicas explican la vigencia de la IDESC tras más de 16 años de operación continua.

La primera es la democratización del acceso. Uno de sus objetivos explícitos es facilitar el acceso a la información geográfica por parte de la ciudadanía y disminuir la brecha tecnológica en el ámbito geográfico. Esto se concreta en herramientas de libre consulta: el Geovisor, datos abiertos, mapas interactivos, video-tutoriales, un curso en línea, guías o lineamientos técnicos, disponibles para cualquier persona o institución.

La segunda es la apuesta por estándares abiertos e interoperables. La disponibilidad de servicios WMS y WFS —protocolos internacionales del Open Geospatial Consortium (OGC)— permite que entidades, empresas y ciudadanos consuman los datos de la IDESC desde su propio software, sin depender de plataformas propietarias ni de intermediarios.

La tercera es la formación continua. El portal registra actividades de socialización y capacitación ininterrumpidas desde 2017 hasta 2025, dirigidas a servidores públicos, técnicos y comunidades académicas. Esta constancia en la formación es un factor determinante en la apropiación institucional de la plataforma y en su capacidad para sostenerse más allá de los ciclos de gobierno.

Por lo anterior, la migración a la nube en 2025, no fue solo una decisión técnica, sino que hizo parte de una estrategia para mejorar y garantizar la disponibilidad 24/7 de todos sus servicios, fortalecer la seguridad en términos operativos, así como reducir los costos de mantenimiento que conlleva la obsolescencia tecnológica, permitiéndonos una mayor flexibilidad y escalabilidad de infraestructura.

Como parte de la modernización también se adquirieron herramientas tecnológicas para mejorar la captura y el procesamiento de datos geográficos, entre ellas una aeronave UAS con sensor LiDAR que nos permiten tener una visión más real y actualizada del territorio.