Entrevistado: Jorge Eliécer Lozano, Líder de la Estrategia de Gestión y Gobierno del Dato

¿Cómo ha sido la experiencia del Ministerio de Minas y Energía en la consolidación de la infraestructura de datos espaciales y de ministerio y en la articulación con las entidades del sector para la gestión de la información geoespacial?

R/ La experiencia ha sido muy enriquecedora en la medida en que nosotros en el sector minero energético contamos con una resolución que es la 40199 de 2021, que es nuestra resolución de gobierno y gestión de TI y de datos sectorial. En el marco de esa resolución nosotros ya contemplamos la implementación de este tipo de infraestructuras para el sector.

Digamos que eso es una resolución de 2021 que está vigente aún, pero en ella se contemplaba, entonces la implementación de este tipo de infraestructuras y como quiera que se contemplaba, digamos que este plano operativo de esa articulación con ustedes pues nos ha permitido continuar en ese ejercicio que ya veníamos iniciando, que ya venimos haciendo desde hace varios años, incluso en una fase inicial en un convenio suscrito con el IGAC y con la ICDE misma.

Entonces lo que hemos recibido en estos últimos meses, en estos últimos años por parte de la ICDE pues ha ayudado a avanzar en la implementación de esa infraestructura, sobre todo en el tema del plano operativo.

El plano operativo como que le da una línea, le da una organización a todo lo que hacemos para efectos de que pues esto que hacemos cumple estándares, cumpla normas, apunte a un a un fin también propio de la ICDE. Entonces digamos que ha sido muy beneficioso el trabajo con ICDE en la medida en que hemos recibido apoyo técnico en esas fases iniciales de la implementación de la infraestructura, pero adicionalmente con el plano operativo como que tenemos un norte hacia dónde dirigir las acciones que estamos implementando como sector. Listo Jorge, muchas gracias.

¿Qué beneficios ha generado contar con información integrada, estandarizada e interoperable para la toma de decisiones estratégicas?

R/ Bueno digamos que en general este es un tema que trabajamos desde el componente estadístico, pero también desde el componente geográfico. Los beneficios de poder tener información estandarizada es que podemos hacer análisis, podemos hacer comparaciones, podemos mejorar todo el tema de los análisis, pero adicionalmente podemos entregar a nuestros grupos de interés, a nuestros usuarios de información, pues información de alta calidad y de fácil entendimiento y procesamiento.

Además de eso pues también permite que se dé mejor uso a las herramientas tecnológicas que estamos implementando, como es el caso del visor geográfico. Entonces digamos que los beneficios son todos en la medida en que mejoramos la gestión, mejoramos el gobierno de los datos, damos mejores servicios de datos geográficos a nuestros usuarios y pues elevamos siempre la calidad de nuestros datos a través de este tipo de ejercicios.

Algo muy importante que venimos trabajando, sobre todo en el último semestre, es en la implementación de un software de aseguramiento de la calidad de los datos que nos va a permitir, que ya nos permite, porque ya tenemos una primera fase en producción en la que ya estamos haciendo diagnósticos de calidad, pero que nos va a permitir en esta segunda fase poder también generar diagnósticos sobre las variables geográficas que hacen parte de los conjuntos de datos que estamos analizando.

También utilizando los lineamientos y las guías que genera la ICDE para aseguramiento de la calidad de los datos geográficos.

Entonces digamos que es un tema en el que trabajamos mucho y en el que tenemos dedicado a unas personas con mucho tiempo para trabajar estos temas de estandarización y mejoramiento de la calidad de los datos, tanto alfanuméricos como geográficos.

¿Qué retos se han presentado en el intercambio y la interoperabilidad de datos geoespaciales con las entidades del sector y otras instituciones?

R/ Las entidades del sector vienen utilizando o produciendo servicios web geográficos basados en estándares internacionales como el OGC, a través de servicios WMS, WFS, aunque otras entidades también vienen trabajando con software privativo que no es estándar, lo que ha generado un reto muy importante para el sector.

Estamos en ese ejercicio de poder trabajar con esos estándares internacionales del OGC para que sea más universal la publicación de esos servicios que estamos produciendo nosotros como entidad y como sector.

Y estamos en una tarea de masificar el uso en la gestión y el gobierno de los datos geográficos institucionales y sectoriales con la idea de lograr esa estandarización.

Y el otro reto importante en el que hemos venido trabajando, que no ha sido muy fácil, es en la implementación de los estándares o el estándar de interoperabilidad del Estado, el PDI, a través de XROAD.

Digamos que la implementación del estándar, la instalación de las herramientas, la configuración, el desarrollo de los servicios tiene alguna complejidad que hemos venido resolviendo en algunos casos, pero que no es un problema solucionado para todas las entidades del sector.

Básicamente esos son los dos retos importantes, poder estandarizar nuestros servicios web geográficos a través de OGC y XROAD, el lenguaje común de intercambio XROAD, para la interoperabilidad con todas las entidades del sector, tanto en el componente del sector numérico como en el espacial.

Digamos que vamos ahí, pero hay un reto grande y eso se ve reflejado cuando hacemos los modelos de la evaluación de la madurez de la gestión de los datos en el sector, en donde siempre el tema de interoperabilidad aparece para mejora, igual que cuando lo hacemos para la evaluación del FURAC y aplicamos los instrumentos del marco de referencia arquitectura empresarial.

Para interoperabilidad siempre tenemos oportunidades de mejora asociadas a todos los temas de interoperabilidad.

Seguir trabajando en el tema. De hecho, la entidad dispuso desde el año pasado un equipo dentro del grupo de TICS con una función puntual asociada a los temas de interoperabilidad.

Hemos venido progresando, hemos venido mejorando, pero es un tema al que toca seguirle trabajando con mucha dedicación en este año y en las siguientes vigencias para superar esas deficiencias que tenemos en este momento, que creo son también deficiencias de la mayoría de las entidades del Gobierno nacional.

¿Qué aspectos destacaría del trabajo articulado por la IGDE en la gestión de la información geoespacial del sector?

R/ Ha sido muy beneficioso este trabajo con ustedes. Nos hemos tomado en serio, muy en serio dentro de la entidad y dentro del sector, el tema de la gestión de los datos espaciales.

Digamos que no solo es una voluntad, sino que adicionalmente la resolución, la 40199 de 2021, la del gobierno de TI de datos ya nos da como directrices de que tenemos que darle prioridad al tema de la gestión de los datos espaciales.

Y digamos que ha sido muy beneficioso contar con el apoyo de ustedes porque pues hemos recibido línea, hemos recibido acompañamiento.

Ese acompañamiento nos ha permitido también llegar a las entidades del sector con mucha credibilidad, con mucha fortaleza técnica.

Creo que cuando hacemos requerimientos, cuando trabajamos temas como el plan operativo de la ICDE, como cuando hacemos el levantamiento del inventario de objetos y de datos espaciales y recibimos buena línea y acompañamiento de ustedes, creo que ganamos en credibilidad.

Creo que las entidades se comprometen.

La presencia de la ICDE hace que haya priorización y haya, como les digo, compromiso por parte de las entidades. Y digamos que ha sido muy fructífero en ese sentido.

Digamos que también estar cercano a ustedes nos permite también estar cerca de los lineamientos, de los estándares, de las buenas prácticas, de las recomendaciones que ustedes nos dan.

Y eso pues también facilita la adopción de todos esos a la hora de implementar nuestras soluciones para el gobierno y la gestión de los datos geográficos.

Digamos que en general fructífero, digamos que también con toda la cantidad de planes que tenemos en el ámbito nacional, con la hoja de ruta sectorial, con los datos abiertos, con la ICDE, con otros planes que se generan desde MinTIC, pues siempre se genera una sobrecarga, pero creemos que hay que hacer el esfuerzo y dejar o adoptar en la mayor medida posible esos lineamientos que ustedes nos dan dentro de la ICDE para que podamos seguir creciendo como infraestructura de datos y mejorando la producción y la calidad de los datos que estamos generando en el ministerio y en las entidades del sector.

En general es muy fructífero el trabajo y sobre todo cuando ustedes nos acompañan, cuando atienden nuestros requerimientos, cuando vamos a Mesas TIC y socializamos los planes y los logros que hacemos vigencia tras vigencia, pues eso hace también que la ICDE tenga una presencia sectorial, que sean reconocidos también sectorialmente más ahora que antes, que en estas últimas vigencias de las que ustedes han estado tan activos y tan presentes en el sector y como les digo, participando activamente de nuestras mesas sectoriales en las que convocamos a los líderes de TI, a los líderes de datos, de todas las entidades del sector.

En general muy fructífero y pues muy agradecidos por el acompañamiento y por atender nuestros requerimientos cuando los formulamos.